ADALET TEŞKİLATINI GÜÇLENDİRME VAKFI GENEL MÜDÜRLÜK VE İKTİSADİ İŞLETMELERİ İÇ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
GENEL ESASLAR
Amaç ve Kapsam
Madde 1- Bu Yönetmelik Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı Genel Müdürlüğü ile iktisadi işletmelerinin yönetim, işletme ve denetiminin ne suretle yapılacağını ve hesap işlerini düzenler.
Dayanak
Madde 2-Bu Yönetmelik, Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı Senedinin 14 üncü maddesine göre hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3- Bu Yönetmelikte geçen;
a) Vakıf: Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfını,
b) Vakıf Senedi: Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı Kuruluşu ile ilgili resmî belgeyi,
c) Başkan: Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı Yönetim Kurulu Başkanını,
ç) Yönetim Kurulu: Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı Yönetim Kurulunu,
d) Genel müdür: Vakıf genel müdürünü,
e) İşletme: Vakfa bağlı iktisadi işletmeyi,
f) İşletme müdürü: Vakfa bağlı iktisadi işletmelerin müdürünü,
İfade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
VAKIF TEŞKİLATI
Genel Müdürlük
Madde 4 - Genel müdürlük teşkilatı ekli tabloda (Ek:1) gösterildiği gibidir.
Vakıf Genel Müdürlüğü aşağıdaki kadrolardan oluşur:
a) Genel müdür,
b) Genel müdür yardımcısı,
c) Uzmanlar,
ç) Mali işler müdürü
d) Personel ve idari işler müdürü,
e) İnşaat ve emlak müdürü,
f) Bilgi işlem müdürü,
g) İşletme müdürü,
ğ) İşletme müdür yardımcısı,
h) Gerekli sayıda müdür, şef ve diğer personel.
Görev Yetki ve Sorumluluklar
Madde 5- Vakıf merkezinde ve iktisadi işletmelerde çalışanların görev, yetki ve sorumlulukları Yönetim Kurulunca hazırlanacak bir talimatname ile düzenlenir.
Atanma
Madde 6- Genel müdür, genel müdür yardımcısı, uzman, müdür ve diğer personel;
a) Genel müdür, dört yıllık yüksek öğrenim görmüş, yöneticilik yapmış, tecrübeli ve temsil yeteneğine haiz olmak,
b) Genel müdür yardımcısı, dört yıllık yüksek öğrenim görmüş, mali konularda deneyimli, temsil yeteneğine haiz olmak,
c) Uzmanlar, en az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak, istenilen branşta deneyimli ve yeterli bilgiye sahip olmak,
ç) Müdürler, en az iki yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak, konularında bonservisli, yöneticilik yapmış, tecrübeli ve temsil yeteneğine haiz olmak,
d) Diğer personel, verilecek işin özelliğine göre aranacak nitelikleri taşımak şartıyla,
Yönetim Kurulu tarafından atanır.
Kadro
Madde 7- Vakıf merkezi ve işletmelerin kadroları, unvanı ve adetleri gösterilmek suretiyle Yönetim Kurulunca hazırlanıp Temsilciler Meclisinin onayından sonra yürürlüğe girer.
Yıl içerisinde yeni işletme açılması, mevcut işletmelerin faaliyet alanlarının genişletilmesi veya yeni araç alınması nedeniyle ihtiyaç duyulduğunda, Yönetim Kurulu, onaylanan kadro dışında atama yapmaya yetkilidir. Ancak, mevcut işletmeler için yapılacak kadro dışı atamalar toplam kadro sayısının yüzde ikisini geçemez.
Göreve Alınmada Usul
Madde 8 - Vakıf merkezinde ve işletmelerde çalışacak personel; unvanı, adedi ve niteliği belirtilmek suretiyle Yönetim Kurulunca atanır.
Göreve Alınmada Genel Şartlar
Madde 9 – Vakıf merkezinde veya işletmelerde görev alacak personelde aşağıdaki şartlar aranır:
a) Sosyal Güvenlik Kurumuna prim ödeyecek yaşta olmak,
b) Atama yapılacak görevin özelliğini ve niteliğini belirten şartları ve aranan öğrenim koşulunu taşımak ve belgelemek,
c) Gerektiğinde yapılacak sözlü ve yazılı sınavda başarı göstermek,
ç) Kamu haklarından yoksun bulunmamak,
d) Yüz kızartıcı bir suçtan hüküm giymemiş olmak,
e) Sağlık yönünden görevini engelleyici durumu olmamak.
Özlük Dosyalarının Düzenlenmesi
Madde 10 – Vakıf merkezinde veya işletmelerde görev alacak sözleşmeli personelden aşağıdaki belgeler istenir:
a) Dilekçe,
b) Nüfus kayıt örneği,
c) Aile bildirimi formu,
ç) Sağlık raporu,
d) Cumhuriyet başsavcılığı sabıka kaydı belgesi,
e) Öğrenim belgesi,
f) Tanıtım bildirim formu,
g) Daha önceden başka bir yerde görev yapmış ise bu görev yerlerini ve ayrılış nedenlerini belirleyen belge,
ğ) Mesleğini belirleyen belge,
h) İki adet vesikalık fotoğraf.
Deneme Süresi
Madde 11 - Göreve yeni alınan personel, işe uyumunu sağlamak ve sürekli olarak atanmasında fayda olup olmadığına karar vermek için iki aylık deneme süresine tabi tutulur. Bu süre zarfında uyumlu olduğu ve başarı gösterdiği anlaşılırsa, deneme süresi sona erer. Deneme süresinde yetersizliği ya da başarısızlığı tespit edilenlerin Vakıf ile ilişkileri kesilir. Bu şekilde görevlerine son verilenler, Vakıftan hiçbir hak talebinde bulunamazlar. Ancak işçinin çalıştığı günler için ücret ve diğer hakları saklıdır.
Sicil Amiri
Madde 12- Vakıf merkezinde ve işletmelerde görevli;
Personelin; birinci derecede kısım şefleri, ikinci derecede müdür,
Şeflerin; Vakıf merkezinde birinci derecede müdür, ikinci derecede genel müdür yardımcısı, işletmelerde ise birinci derecede bağlı olduğu müdür veya işletme müdür yardımcısı, ikinci derecede işletme müdürü,
Vakıf merkezinde görevli müdürlerin; birinci derecede genel müdür yardımcısı, ikinci derecede genel müdür, iktisadi işletmelerde görevli müdürlerin; birinci derecede işletme müdür yardımcısı, ikinci derecede işletme müdürü,
İşletme müdürlerinin; birinci derecede Genel Müdür, ikinci derecede Vakıf sekreteryasını yürüten Yönetim Kurulu Üyesi, genel müdür yardımcısının; birinci derecede Genel Müdür, ikinci derecede Vakıf sekreteryasını yürüten Yönetim Kurulu Üyesi,
Genel Müdürün; birinci derecede Vakıf sekreteryasını yürüten Yönetim Kurulu Üyesi, ikinci derecede Başkan,
Sicil amiridir.
Müdürler, sözleşmeli olarak göreve başlayan personel hakkında, çizelgede (Ek:2) gösterilen şekilde sözleşmenin bitimine iki ay kala iki nüsha tanzim edecekleri sicil varakasından bir adedini sözleşmeye bağlı olarak ve görüşlerini de ihtiva eden bir üst yazı ile Vakfa gönderir. Genel Müdür sicilleri inceler, olumlu sicil alanların sözleşmelerinin yenilenmesi bakımından olumsuz sicil alanların durumlarının değerlendirilmesi açısından Yönetim Kuruluna sunar ve Yönetim Kurulundan çıkacak karara göre gereği yapılır.
Gizli sicil varakaları personelin özlük dosyasında saklanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
PERSONEL ÖZLÜK HAKLARI
Ücretler
Madde 13 -Ücretler ay sonlarında net olarak ödenir. Bu durum sözleşmede açıkça ifade edilir. Sözleşmeler Vakıf adına Vakıf Başkanı veya Yönetim Kurulunun yetkilendireceği bir üye tarafından imzalanır. 2822 sayılı Yasa hükümlerine göre yapılacak uygulamalar saklıdır.
İbraname
Madde 14- Hizmet aktinin son bulmasıyla, işten ayrılan her personelden, Vakıfça, mali yönden ilişiği kalmadığı, hak ve alacaklarını tamamen aldığını bildirir bir ibraname alınır.
İzin İşlemleri
Madde 15- Vakıf merkezinde ve işletmelerde çalışan personelin yıllık ücretli izinleri ile diğer her türlü izin hakları İş Kanunu ve Sosyal Güvenlik Mevzuatı ile Toplu İş Sözleşmesi hükümlerine göre kullandırılır.
Genel müdürün izinleri Yönetim Kurulu Başkanı, genel müdür yardımcısı ve işletme müdürleri ile genel müdürlük personelinin izinleri Vakıf Genel Müdürü, işletmelerde görevli personelin izinleri ise işletme müdürü tarafından verilir.
Geçici Görevlendirme
Madde 16- Geçici görev ve yollukla ilgili hükümler aşağıda belirtilmiştir.
a) Genel Müdür, hizmet seyahatleri için, Yönetim Kurulu Başkanının, Başkan olmadığı zamanlarda Başkan Vekilinin yazılı veya şifai emri üzerine, vekilini yazılı bir emirle tayin ederek, Vakıf Yönetim Kurulu Başkanı veya vekilinin onayı alındıktan sonra görevinden ayrılır.
b) Genel müdür, genel müdür yardımcısı ve müdürlerin denetim, inceleme ve araştırma amacıyla görevlendirilmeleri halinde, o yıl Bütçe Kanunu ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33. maddesinin (b) bendince müfettiş ve kontrolörlere tanınan haklar esas alınır.
c) Genel müdür, genel müdür yardımcısı, müdür ve diğer personelin bir iş dolayısı ile geçici görevlendirilmelerinde, o yıl Genel Bütçe Kanununda en yüksek devlet memuruna ödenen yevmiye ile ulaştırma giderleri ödenir.
ç) Yönetim Kurulu Başkanı ve Üyelerinin görevlendirilmeleri halinde ödenecek yolluk ve yevmiye, Yönetim Kurulunca kararlaştırılır. Kararlaştırılmadığı hallerde bu maddenin (b) fıkrası uygulanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
PERSONEL DİSİPLİN İŞLEMLERİ,
İŞTEN EL ÇEKTİRME
VE GÖREVİN SONA ERMESİ
Disiplin İşlem ve Cezaları
Madde 17- Vakıf personeli hakkında uyarma, ücret kesme ve işten çıkarma olmak üzere üç çeşit disiplin cezası uygulanır. Ceza takdir edilmeden önce, ilgilinin savunması istenir. Savunma isteği ile ilgili yazı tebellüğden imtina edildiği takdirde durum bir tutanakla tespit edilir. Bu halde işçinin en geç 3 gün içersinde savunma yapması gerekir.
Belirtilen süre içersinde savunma yapmayanlar savunma yapmaktan vazgeçmiş sayılır.
A- Uyarma
Personele, görevinde ve davranışlarında daha dikkatli olması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir. Uyarma cezası gerektiren fiil ve haller şunlardır:
l) Görevde kayıtsızlık ve düzensizlik göstermek,
2) Verilen işleri, görevin gerektirdiği zaman içinde yapmamak,
3) Görev yerinde görevi ile ilgili olmayan işlerle uğraşmayı adet haline getirmek,
4) Vakfa ait araç, gereç ve eşyayı özel işlerinde kullanmak,
5) Görev sırasında hal ve hareketi ile amirlerine, iş sahiplerine ve misafirlere saygısızca davranmak,
6) Arkadaşları ile geçimsizliği alışkanlık haline getirmek, iş düzenine uymamak,
7) İzinsiz ve özürsüz olarak göreve geç gelmek ve erken ayrılmak.
8) Verilen emirlere gereksiz itiraz etmek,
9) Vizite sonuçlarından işletmeyi en geç haberdar etmemek,
10) Yukarıdaki hallerin dışında uyarmayı gerektiren diğer kabahatleri işlemek,
B- Ücret kesme
Ayda iki günlüğü aşmamak şartıyla almakta olduğu brüt aylık ücretin bir veya iki günlük ücreti karşılığı paranın kesilmesidir.
Ücret kesme cezasını gerektiren haller:
l) Kasıtlı olarak görevini ve verilen emirleri yerine getirmemek, yalan ve yanlış beyanda bulunmak,
2) İkinci kez uyarma cezası almasını gerektirecek kabahati işlemiş olmasına rağmen, disiplinsiz hareketlerine devam ederek üçüncü bir uyarı cezası almasını gerektiren kabahat işlemek,
3) Görevi gereği, kendisine emanet edilen Vakıf mallarını, malzeme ve eşyasını iyi muhafaza etmemek, hor kullanmak veya kaybına veya hasarına sebebiyet vermek,
4) İşyerinin çalışmalarını aksatacak şekilde görevini savsaklamak, yaptığı işlemlerle ilgili bulunan evrakın kaybına sebebiyet vermek,
5) İzinsiz ve özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek,
C- İşten çıkarmak
Personelin Vakıftaki işine son verilmesidir. Bu cezayı gerektiren haller şunlardır:
l) Vakıf organlarında görev alanlarla, Vakıf personelinin şeref ve namusuna dokunacak sözler sarfetmek veya davranışlarda bulunmak,
2) İşverenden izin almaksızın veya haklı bir sebebe dayanmaksızın ardı ardına iki gün veya bir ay içinde iki defa herhangi bir tatil gününden sonraki iş günü yahut bir ayda üç iş günü işine devam etmemek,
3) Yüz kızartıcı davranış ve hareketlerde bulunmak,
4) Görevini ihmal veya kötüye kullanarak Vakfı maddi ve manevi zarara uğratmak,
5) Vakfa ait malı çalmak, rüşvet almak, Vakıfla ilgili vesikalarda tahrifat yapmak, bunları ortadan kaldırmak ve benzeri hareketleri yapmak,
6) Bir yıl içerisinde ikiden fazla “ücret kesme” cezası almak,
7) Görevle ilgili bağlantı kurulan kişi ve kuruluşlardan kendisi veya başkaları adına çıkar sağlamak veya bu yönde faaliyetlerde bulunmak,
8) Amirlerine, iş arkadaşlarına veya iş sahiplerine sözlü veya fiili saldırıda bulunmak, tehdit etmek veya bunlara teşebbüs etmek,
9) Görevi başına sarhoş olarak gelmek veya görev yerinde içki içmek,
İşten çıkarma cezası iç yönetmeliğin yasakladığı fiil ve hareketlere ilişkin olup, İş Kanununun 13. ve 19. maddeleri ve diğer mevzuat hükümleri saklıdır.
Disiplin cezası gerektiren, fakat bu Yönetmelikte sayılanlardan hariç hiç birine uymayan fiil ve haller için personele; durum ve hareketlerinin niteliğine ve ağırlığına göre 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile İş Kanunu hükümleri göz önüne alınarak en uygun ceza verilir.
Yasak fiil ve hareketleri bir yıllık süre içerisinde tekrarlanması halinde verilecek cezalar bir üst dereceye çıkarılır.
Disiplin Cezalarında Yetki ve Usul
Madde 18- Vakıf merkezinde ve işletmelerde görevli sözleşmeli personelin disiplin amirleri, bölüm şefi veya müdürü, işletme müdürü, genel müdür ve Yönetim Kuruludur.
Ceza Vermede Disiplin Amirlerinden
l- Yönetim Kurulu
Vakıf merkezinde ve işletmelerde görevli tüm personele uyarma, ücret kesme, işten çıkarma,
2- Genel Müdür
Müdür, şef ve diğer personele uyarma ve ücret kesme,
3- Müdürler
Emrindeki personele uyarma cezası vermeye yetkilidir.
Verilen cezalar ilgilisine tebliğ edilir. Tebellüğden imtina edilmesi halinde durum tutanakla belirlenir. Tebliğ tarihi olarak tutanak tarihi kabul edilir.
İlgili kendisine verilen bu cezalara karşı tebliğ tarihinden itibaren yedi gün içerisinde Yönetim Kuruluna itiraz edebilir.
İnceleme ve Soruşturma Esas ve Usulleri
Madde 19 - Disiplin suçları için ceza tayininden önce inceleme ve soruşturma yapılabilir. Soruşturma için Yönetim Kurulu Başkanından soruşturma emri alınır. Bu emirde soruşturmayı yapacak olan kişi belirlenir.
Disiplin soruşturması işlemlerinde Devlet Memurları Kanununda belirtilen süreler esas alınır.
Önemli soruşturma konuları en kısa zamanda Yönetim Kuruluna bildirilir.
İşten El Çektirme
Madde 20- Görevi başında kalmasında sakınca görülen personele Yönetim Kurulu kararı beklenmeksizin Başkan veya vekilinin onayı ile işten el çektirilir veya mecburi izin verilebilir.
Göreve iade
Madde 21- Soruşturma sonunda işten çıkarma veya cezai bir işlem uygulanmasına lüzum kalmayan personel için alınmış olan işten uzaklaştırma tedbiri, bu tedbiri olan yetkili tarafından derhal kaldırılır.
Aktin Feshi Bildirimi
Madde 22- Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı tarafından personelin hizmet aktinin haklı sebepler haricinde feshi, İş Kanununda ve Toplu İş Sözleşmesinde belirtilen sürelere uyularak ihbar edilir.
Vakıf isterse, ihbar süresine ait ücreti peşin ödemek suretiyle personelin Vakıfla ilişiğini ihbarsız olarak kesebilir.
Göreve son verme yetkisi, atamaya yetkili olan mercilerce kullanılır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
BÜTÇE, MUHASEBE VE
DÖNEM SONU İŞLEMLERİ
Hesap Dönemi - Bütçe
Madde 23- Vakfın hesap dönemi takvim yılıdır. Gelir-Gider hesabı bütçe ile belirlenir.
Bütçe, Vakıf Genel Müdürlüğünce; Maliye Bakanlığınca kabul görmüş bütçe hazırlama tekniği ışığında hazırlanarak, Yönetim Kurulunun olurlarını müteakip, Ocak ayı içerisinde Temsilciler Meclisi onayına sunulur.
Gelir ve Gider kısımlarından oluşan bütçe, bir yıllık gelir-gider tahminlerini kapsar. Gelir-gider tahminleri mümkün olduğunca gerçeğe yakın olur. Denk Bütçe uygulanması esas alınır.
Bütçenin hazırlanışında ve uygulanışında bütçede yer alan konuların yıl içerisinde artırılması, eksiltilmesi ve iptalinde Maliye Bakanlığınca çıkarılan Vakıflarla ilgili muafiyet usul ve şartlarına değinen genelgeler esas alınır.
Muhasebe İşleri
Madde 24- Vakıf merkezi ve işletmelerin muhasebe işlemleri, Maliye Bakanlığınca çıkarılan Tek Düzen Muhasebe Hesap Planı ve Vakıflar Genel Müdürlüğünce yapılacak düzenlemeler ile vergi mevzuatına uygun olarak yürütülür.
Tutulacak Defterler
Madde 25- Vakıf merkezi ve işletmelerde vergi mevzuatına göre tutulması zorunlu olan defterlerin dışında; kasa defteri ile maddi duran varlıklar defteri zorunlu olarak tutulur. Ayrıca, ihtiyaç halinde yardımcı defterler de tutulabilir.
Kayıtların Tutulması
Madde 26- Kasa işlemleri aynı gün, diğer muhasebe işlemleri ise en geç üç gün içerisinde kayıtlara geçirilir.
Muhasebe Fişleri
Madde 27- Vakıf merkezi ve işletmelerde muhasebe kayıtlarına esas olmak üzere, vergi mevzuatında belirtilen zorunlu belgeler ile Yönetim Kurulunca uygun görülerek hazırlattırılan bilgisayar programında öngörülen fiş ve raporlardan Vakıf merkezi ve işletmeler tarafından ihtiyaç duyulanlar kullanılır.
Ay Sonu ve Yıl Sonu İşlemleri
Madde 28- Her ay sonunda aylık mizan, dönem sonunda da genel geçici mizan çıkarılarak envanter işlem ve kayıtları yapıldıktan sonra, genel kesin mizan, bilanço ve gelir-gider cetveli formlarına uygun şekilde düzenlenir.
İşletmelerce düzenlenen aylık mizanlara;
a) Mali ve iktisadi rapor,
b) Banka mutabakat mektubunun aslı,
c) Aylık gider cetveli,
ç) Depo sayım cetvelleri,
d) Borçlar cetveli,
e) Alacaklar cetveli,
eklenerek, en geç ayın 20 nci gününe kadar Vakıf Yönetim Kuruluna sunulur.
12 nci ayın sonunda da maddi duran varlıklarla ilgili sayım cetvelleri mizana eklenir.
Ambar İşlemleri
Madde 29- Derhal sarf ve tüketilecek olan bilumum hammadde, erzak ve akaryakıt, uzunca müddet kullanılmaya tahammülü olmayan ve kullanılmasında değerini tamamen kaybeden eşya ve malzemeler ambar işlemlerinin konusunu teşkil eder.
Satın alınan her nevi eşyanın ambar girişi ambar alındısı ile; ambardan yapılan her türlü emtia çıkışı ise ambar çıkış fişiyle yapılır.
Yiyecek içecek departmanlarına verilen emtianın sarfının standart reçetelere uygun olması gerekir.
Ambar Mevcudunun Sayımı
Madde 30-Ambar mevcudu her ay muhasebe müdürü veya görevlendireceği bir personel ile ambar sorumlusu tarafından sayılır.
Sayım sonunda noksanlık zuhur ettiği takdirde ilgili görevliye aynen tazmin ettirilir.
Fazlalık olduğu takdirde nedeni araştırılmak üzere sayım ve tesellüm fazlalıkları hesabına alınır.
Maddi Duran Varlıklar
Madde 31- Maddi duran varlıklar, ambar hesaplarına alınmadan doğrudan maddi duran varlıklar hesabına ve defterine kaydedilir.
Alınan maddi duran varlıklara bir kayıt numarası verilir. Bu numara maddi duran varlık üzerine de yazılır.
Maddi duran varlıklar, kullanan şahıs ya da departman sorumlusu üzerine zimmetlenir. Ayrıca her bölümde bunların listesi asılı olarak bulundurulur.
Maddi duran varlığın kayıtlarından terkini için, Vakıf Yönetim Kurulunun izni gerekir.
ALTINCI BÖLÜM
İHALE VE AVANS İŞLEMLERİ
Satın Almadan Önce Yapılacak İşler
Madde 32- Her türlü satınalmalar için alınacak malın cinsi, miktarı, nevi ve evsafını açık bir şekilde belirten bir ihtiyaç listesi düzenlenerek, merkezde genel müdüre, işletmelerde müdüre sunulur.
Satın Alma Komisyonu
Madde 33- Vakıf merkezinde; genel müdüre sunulan ihtiyaç listesi üzerine, Yönetim Kurulu tarafından genel müdürün başkanlığında, mali işler müdürü ve görevlendirilecek diğer bir personelden oluşan komisyon kurulur.
İşletmelerde satınalma komisyonu, işletme müdürünün onayı ile muhasebe müdürünün başkanlığında, satınalma görevlisi, ilgili bölüm şefi veya müdüründen oluşur.
Satınalma komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınmaz. Muhalif kalan üye gerekçesini kararın altına yazarak imzalamak zorundadır.
Satınalma komisyonunca alınan kararlar komisyonun başkan ve üyelerinin adları ve soyadları ile esas görevleri belirtilerek imzalanır.
Kararlarda, isteklilerin isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, satınalmanın hangi tarihte ve hangi gerekçelerle yapıldığı belirtilir.
Komisyon kararlarının, merkezde Yönetim Kurulunca, işletmelerde müdür tarafından onaylandıktan sonra gereği yapılır. İşletmelerin ihtiyacı bulunan demirbaş nitelikli mal ve malzeme alımları Yönetim Kurulunun onayına istinaden gerçekleştirilir.
Muayene Komisyonu
Madde 34- Muayene komisyonu Vakıf merkezinde Yönetim Kurulu, işletmelerde müdür tarafından işin mahiyetine göre biri ambar görevlisi olmak üzere üç kişiden oluşturulur.
Satın alınan her türlü emtia muayene komisyonu tarafından kontrol edilir. Evsafa uymayan mallar iade olunur. Muayene komisyonunun olumlu kararı olmaksızın ambara hiçbir mal alınmaz.
Komisyona, satınalma komisyonunda görevli şahıslar katılamazlar.
Komisyon kararları satınalma evrakına eklenir.
Satınalma ve İhale Usulleri
Madde 35- İhtiyaçların en iyi şekilde ve uygun şartlarda temini için aşağıdaki satınalma usulleri uygulanır:
a) Pazarlık usulü,
b) Açık teklif usulü,
c) Fiyat ve teklif isteme usulü,
ç) Mutemet eliyle alım usulü.
İşin gereğine göre bu usullerden hangisinin uygulanacağı, merkezde mutemet eliyle alım usulü dışında Yönetim Kurulunca, işletmelerde ise müdür tarafından tespit edilir.
Satınalma usullerine ait parasal limitler her yıl Ocak ayı içerisinde Yönetim Kurulu tarafından belirlenir.
Düzenlenecek ihaleler sırasında gerekli görülmesi halinde şartname hazırlanabilir, ilan verilebilir, kesin teminat istenebilir.
a) Pazarlık Usulü
Pazarlık usulü ile yapılan satınalma ve ihalelerde, teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. Komisyon tarafından işin niteliği ve gereğine göre bir veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü teklif alınmak ve bedel üzerinden anlaşmak suretiyle yapılır.
Pazarlığın ne suretle yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve kimin neden dolayı tercih edildiği pazarlık kararlarında gösterilir.
b) Açık Teklif Usulü
Açık teklif usulüne göre satınalma ve ihaleler, isteklilerin, komisyona, tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılır.
Ancak; satınalma ve ihale saatine kadar Komisyon Başkanlığına ulaşmış olmak şartıyla istekliler, tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da gönderebilirler.
Teklif sahibi, Komisyonda hazır bulunmadığı takdirde, posta ile gönderilen teklif, son ve kesin teklif olarak kabul edilir.
İlanda belirtilen ihale saati gelince, Komisyon Başkanı , isteklilerin belgelerini ve geçici teminat verip vermemiş olduklarını inceleyerek, kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir. Katılamayacakların, belge ve teminatlarının geri verilmesi kararlaştırılır. Bu işlemler, istekliler önünde bir tutanakla tespit edilir.
Tutanaktan sonra, ihaleye girmeyecekler, ihale yerinden çıkarılır. Diğer istekliler, önce şartnameyi imzaya ve daha sonra, sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır.Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve teklif sahipleri tarafından imzalanır.
İlk teklifler bu suretle tespit edildikten sonra, Komisyon Başkanı posta ile yapılmış teklifler varsa okutarak, bu tekliflerin de ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılmasını sağlar.Bundan sonra istekliler sıra ile tekliflerde bulunmaya devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin, bu durumları ihaleye ait artırma ve eksiltme kağıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan kaçınması halinde durum ayrıcı belirtilir.
İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar.
Teklifler yapıldığı sırada, yapılan indirim veya artırmaların işi uzatacağı anlaşılırsa, isteklilerin, Komisyon huzurunda son tekliflerini yazılı olarak bildirmeleri istenebilir. Bu durumda, daha önce ihaleden çekilmiş olanlar yazılı teklif veremezler.
Sözlü veya yazılı son teklifler alındıktan sonra, satınalma ve ihale karara bağlanır.
Açık teklif usulü ile yapılan satınalma ve ihalelerde, istekli çıkmadığı, isteklilerin belgeleri veya son teklifleri uygun görülmediği takdirde 35 inci maddede belirtilen usullerden biriyle yeniden ihale açılır.
c) Fiyat ve Teklif İsteme Usulü
Bu şekilde yapılacak ihalede, Komisyon, işin niteliği, nevi ve miktarı, fiyat, evsaf ve müddetini belirterek doğrudan doğruya gazetelerde ilan edilmek suretiyle teklif isteyebileceği gibi, ilan yapılmaksızın teknik yeterlik ve güçleri bilinen en az üç firmaya yazılı davetiye çıkartılmak suretiyle de teklif isteyebilir.
ç) Mutemet Eliyle Alım Usulü
Vakıf Yönetim Kurulunca her yıl belirlenen miktara kadar demirbaş nitelikli mal ve malzeme alımları ile sair alımlar, komisyon kurulmaksızın Vakıf merkezinde genel müdür, işletmelerde ise müdür tarafından görevlendirilecek mutemet eliyle yapılabilir. Satın alma belgeleri mutemedi görevlendiren ihale yetkilisi tarafından onaylanır.
Avans İşlemleri
Madde 36- Vakıf merkezi ve işletmelerde, günlük mal ve malzeme alımında kullanılmak üzere her yıl Ocak ayında Yönetim Kurulu kararı ile belirlenecek miktarı aşmamak üzere belli bir meblağ merkezde genel müdür, işletmelerde ise müdür tarafından mutemede avans olarak verilir. Avans alımları en geç ay sonlarında kapatılır.
YEDİNCİ BÖLÜM
İŞLETME FAALİYETLERİ
İdare
Madde 37- İşletmelerin faaliyet, yönetim, koruma ve denetiminden, Yönetim Kurulu Başkanına, Yönetim Kuruluna ve Genel Müdüre karşı birinci derecede işletme müdürü sorumludur.
İşletme müdürü, işletmenin genel olarak faaliyet ve gelişmesini gözden geçirmek ve gerekli tedbirleri görüşmek üzere bölüm müdür ve şeflerinin iştiraki ile toplantı düzenler.
Toplantı sonucu alınan karar, tarih sırasıyla ve numara takip edilerek özel bir deftere yazılarak muhafaza edilir. Gerek görülürse tüm personele duyurulur. Ayrıca, Vakıf Senedi, Yönetmeliği ile bu İç Yönetmelik ve Yönetim Kurulu kararlarına aykırı olmamak üzere personelin yetki görev ve sorumluluklarını belirleyen bir İç Yönerge hazırlayabilir.
Konaklama Hizmeti
Madde 38- Tesislerde onbeş günden fazla konaklama yapılamaz. Ancak, zorunlu hallerde ve konaklamanın nevine göre bu süre Yönetim Kurulu kararı ile uzatılabilir.
Tesislerin dinlenme amacı için kullanılma zaman ve şartları Vakıf Yönetim Kurulunca tespit edilerek Adalet Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınca Teşkilata duyurulur.
Fiyatların Belirlenmesi
Madde 39- Tesislerde sunulan hizmetler ayrı ayrı ücrete tabidir. Bu hizmetlerin ücreti, işletme müdürünün teklifi, Genel Müdürün onayını müteakip Yönetim Kurulunda karara bağlanır.
Dinlenme amacı güden hizmetlerde fiyat belirlenmesi; Adalet Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görüşü alınarak yapılır.
Tesislerden Yararlanacak Olanlar
Madde-40 Tesislerden;
a) Halen adli ve idari yargıda görevli veya bu görevlerden emekliye ayrılmış hakim ve Cumhuriyet savcıları, askeri hakim ve savcılar ile diğer Adalet personeli, Adalet Bakanlığı yüksek müşavirleri, Bakanlık kontrolörleri, Adli Tıp Kurumu Başkanı, başkan yardımcısı, ihtisas dairesi başkanları, ihtisas kurulu üyeleri, grup başkanları, Adli Tıp uzmanları, Bakanlık üst düzey yöneticileri, Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında görevli doktorlar, Özel Kalem Müdürü, Bakanlık müşavirleri (yetkili olanlar dahil), Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü ve Teknik İşler Dairesi Başkanlığında görevli mimar ve mühendisler, KKTC vatandaşı hakim ve savcılar, Adalet Eski Bakanları, hukuk fakültesi öğretim üyeleri,
b) TBMM Başkanı ve başkan vekilleri, TBMM Adalet ve Anayasa Komisyonu Üyeleri, TBMM Kanunlar ve Kararlar Müdürü, görevde bulunan il valileri, Vakıf genel müdürü ve yardımcısı, Vakıf hukuk müşaviri ve birim müdürleri, Vakfa bağlı iktisadi işletmelerin müdür, müdür yardımcısı ve muhasebe müdürleri, Ceza ve İnfaz Kurumları İzleme Kurulu Başkanı ve Üyeleri,
c) Hakim ve Cumhuriyet savcılığı görevinde en az on beş yıl süreyle görev yapıp da meslekten ayrılmış olanlardan Yönetim Kurulunca uygun görülenler,
Mensup sıfatıyla,
ç)Adli ve idari yargıda görevli veya bu görevlerden emekliye ayrılmış hakim ve Cumhuriyet savcıları ile diğer Adalet personelinin eş ve çocukları, anne babaları, kardeşleri, torunları, damatları ve gelinleri; askeri hakim ve savcıların eş ve çocukları mensup yakını sıfatıyla,
d)Yönetim Kurulunca uygun görülecek olanlar misafir sıfatıyla,
Yararlanırlar.
Meslekten çıkarılan hakim ve Cumhuriyet savcıları ile meslekten çıkarma cezası yeniden inceleme ya da itiraz üzerine bir alt cezaya çevrilmiş bulunan hakim ve Cumhuriyet savcılarından istifaen veya emekli olmak suretiyle meslekten ayrılanlar tesislerden yararlanamazlar.
(a) ve (b) bendinde sayılanlar mesleki kimlik kartları ile diğerleri ise Vakıfça verilecek fotoğraflı özel kartları ile tesislerden yararlanabilirler.
Tesislerden yararlanma hakkı olanların beraberlerinde bulunan konuklardan kart aranmaz.
Mensupların (ç) bendinde sayılı yakınları dışında beraberlerinde bulunan konukları da ilave bir oda için tesisten mensup sıfatıyla yararlanabilirler.
Mensup ve mensup yakınları hariç olmak üzere tüm kişi, kurum ve kuruluşların nişan, düğün vb. törenleri ile her türlü toplantıları için tesis salonlarından yararlanmaları Yönetim Kurulu veya görevlendireceği yetkili tarafından uygun görülmesi kaydıyla mümkündür.
Tesislerden Yararlananlara İndirim
Madde 41- Tesislerden, kimlere ve hangi oranda indirim yapılacağı Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir.
Vakıf Yönetim Kurulunun bilgisi ve izni ile işletmelerde bir görev nedeniyle kalacak olanlara indirimli ücret uygulanabileceği gibi, bunlardan ücret de alınmayabilir. Bunlarla ilgili harcamalar giderler hesabından karşılanır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER
Madde 42- Vakıf merkezi ile işletmeler, Vakıf Yönetim Kurulunun gözetim ve denetimi altındadır.
Yönetim Kurulu işletmenin denetimini görevlendireceği kişilere de yaptırabilir.
Vakfı, Yönetim Kurulu Başkanı temsil eder.
Madde 43- Vakıf merkezi ve işletmeler her türlü tehlikeye karşı sigorta ettirilir.
Madde 44- İşletme müdürlerine her yıl Yönetim Kurulu kararı ile belirlenecek belli bir miktara kadar temsil ve ağırlama giderleri tanınabilir.
Madde 45- Bu İç Yönetmelikte yer almayan hususlar, Vakıf Senedi, Yönetmeliği, Talimatname ve Yönetim Kurulunca alınacak kararlara uygun olarak yürütülür.
Madde 46- Vakıf merkezi ve işletmeler için belirlenen kadroların ihdası ve tenkisi Temsilciler Meclisinin onayı ile mümkündür. Ancak 7 nci madde hükmü saklıdır.
Kadro aranmaksızın, ihtiyaca göre, çalışma süresi ve ödenecek ücret Yönetim Kurulunca belirlenmek suretiyle işletmelerde geçici veya mevsimlik işçi çalıştırılabilir.
Madde 47- Bu İç Yönetmelikte geçen parasal limitler Yönetim Kurulunca Ocak ayı içerisinde karara bağlanır ve Vakıf teşkilatına duyurulur.
Madde 48- 30 Ocak 1996 tarihli Temsilciler Meclisi toplantısında kabul edilerek yürürlüğe konulan Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı ve Tesisleri İç Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Madde 49-Bu İç Yönetmelik Temsilciler Meclisinin onayı ile yürürlüğe girer.
EK-2
SİCİL FİŞİ DOLDURMA TALİMATI
1- Fişin düzenlenebilmesi için ilgili personelin, sicil amirinin gözetimi ve denetiminde en az (6) ay çalışmış olması gerekir.
2- Personel sicil fişleri, sözleşmenin bitimine iki ay kala doldurulur.
3- Sicil fişleri l. Sicil Amirleri tarafından doldurulduktan sonra 2. Sicil Amirleri tarafından doldurularak Genel Müdürlüğe gönderilir ve orada değerlendirilir.
4- l. ve 2. Sicil Amirlerinin kanaatleri arasında farklılık var ise değerlendirmede, 5. fıkrada belirtilen
puanlandırmaya göre, iki puan toplanıp aritmetik ortalaması alınır.
5- Sicil Fişinin
a) l. Bölümdeki soruların karşılığı (yoktur) işaretli ise, l ve 4 nolu sorular (l0), 2 ve 3 nolu sorular (5)
puanla, (vardır) işaretli sorular ise (0) puanla değerlendirilecektir. Bu bölümün toplam puanı (30) dur.
b) II. Bölümde l nolu sorunun karşılığı (hayır) işaretli ise, l ve 4 nolu sorunun karşılığı (evet) ise (l0) ,
3 nolu sorunun karşılığı evet ise (l0), aksi hallerde (0) puanla değerlendirilecektir. Bu bölümün toplam puanı (40) dır.
c) III. bölümde (çok iyi) işaretli olanlar (6), (iyi) işaretli olanlar (4), (orta) işaretli olanlar(1) puanla değerlendirilecektir. Bu bölümün toplam puanı (30) dur.
6- Sicil fişinin 1. bölümündeki soruların cevapları (vardır) şeklinde işaretlendiği takdirde, Sicil Amiri
fişin arkasına gerekçesini ve dayanağını belirterek imzalayacaktır.
7- Personelin yükselmeye hak kazanabilmesi için sicil fişindeki her bir bölümden en az (l5) ve toplam
(65) puan alması gerekir. Ayrıca personelin sicil fişindeki puanları ücret artış oranlarının tespitinde de göz önünde bulundurulur.
|
